Министерство юстиции разработало проект изменений в законодательство о выборах от 27 июня, который предусматривает введение квоты для женщин в парламенте. Политические партии обязаны будут предусмотреть в уставе «размер квот определяет минимальный уровень представительства женщин и мужчин в избирательном списке кандидатов в народные депутаты Украины от партии в общегосударственном округе».
Данный проект стал результатом критики Венецианской комиссии, которая в своем заключении от 14-15 июня 2013 года подчеркнула, что предыдущий «проект закона о выборах не содержит никаких позитивных мер для увеличения участия женщин в выборах».
«В своем заключительном докладе на парламентских выборах 2012 года, ОБСЕ / БДИПЧ рекомендуется рассмотреть вопрос о введении гендерного требования для партийных списков в качестве временной меры для расширения участия женщин в выборов», – говорится в докладе.
Комиссия указывает, что данная рекомендация согласуется с положениями статьи 4 Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которая ратифицированна Украиной. Она также рекомендует внести некоторое «поощрене политических партий в целях содействия участия женщин в выборах».
Стоит отметить, что в случае принятия законопроекта о выборах с положением о гендерном равенстве, равного представительства женщин в парламенте все же ожидать не стоит. Украинская власть не собирается переходить к полностью пропорциональной избирательной системе. Следовательно, нормы о равноправном представительстве мужчин и женщин будут распространяться исключительно лишь на ту половину народных депутатов, которая будет избираться по партийным спискам. Впрочем, конкретного размера минимальной квоты законопроектом не устанавливается.
Обозначить минимальный процент женщин-парламентариев попыталась министр соцполитики Наталия Королевская, которая в последнее время активно создает себе имидж борца за гендерное равенство. Проект Королевской «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин» упоминает о необходимости равенства женщин в трудовой сфере, а также предусматривает введение 30% квоты представителей одного пола при формировании избирательных списков кандидатов в депутаты всех уровней.
Впрочем, на жизни рядовых украинских женщин повышение гендерного равенства в парламенте вряд ли отобразится. По большей части власть использует гендерные новации в своих интересах для показательной готовности к евроинтеграции и укрепления легитимности всех последующих выборов — мол, мы учитываем даже самые экзотические пожелания.
Более того, это позволит власти закрыть глаза на многие проявления дискриминации, которые не касаются счастливиц, попавших в стены парламента, однако остаются актуальными для большинства женщин. Декларируемое усиление присутствия женщин в политике будет подаваться в качестве финального акта их эмансипации. Исходя из этого, бороться за равноправие, например, в сфере оплаты труда, будет сложнее.
Алена Ткалич, СтрайкUA
Главная 
